Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов

Министерство финансов Российской Федерации в рамках работы по составлению проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", а также проектов бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сообщает следующее.
I. В связи с необходимостью введения дополнительной детализации отдельных видов расходов в части предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в порядке финансового обеспечения затрат («авансом»), либо возмещения (компенсации) недополученных доходов или фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н" (далее - Проект Указаний), предусматривается детализация субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (виды расходов 630, 810).
Пункт 5.1.2 "Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения" раздела III "Классификация расходов бюджетов" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н, дополняется следующими элементами видов расходов:
1) 631 "Субсидии на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2) 632 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".

По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
3) 633 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
4) 634 "Иные субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных компаний и государственных корпораций), в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 634. При принятии решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 634, виды расходов 631 - 633 применению не подлежат (положения по применению видов расходов 631 - 633 в части расходов соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не применяются).
5) 811 "Субсидии на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов или возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
6) 812 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
7) 813 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
8) 814 "Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
По данному элементу отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований на предоставление субсидий организациям, кроме некоммерческих организаций и государственных корпораций (компаний), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, на предоставление грантов в форме субсидий, на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 814. При принятии решения о применении вида расходов 814, виды расходов 811 - 813 применению не подлежат (положения по применению видов расходов 811 - 813 в части расходов соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не применяются).
Данная детализация позволяет разграничивать бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, исходя из порядка их предоставления.
При этом виды расходов 634 и 814 возможны к применению при составлении и исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на 2017 год, и применению при исполнении федерального бюджета в 2017 году не подлежат.
Вместе с тем, при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год (на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов) на все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации распространится единый порядок применения видов расходов 631 - 633, 811 - 813, а виды расходов 634 и 814 применению не подлежат.
При этом расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на предоставление иным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) грантов, а также на предоставление организациям, кроме некоммерческих организаций и государственных корпораций (компаний), индивидуальным предпринимателям грантов в 2017 году и последующих годах подлежат отражению по видам расходов 634, 814 соответственно.
При исполнении федерального бюджета в 2017 году операции с субсидиями:
требующими последующего подтверждения их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления ( позиции 2, 6) - подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с положениями стат

наличие в бюджетах муниципальных образований на текущий виду расходов 522 «Субсидия на софинансирование капитальных вложений в 

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований. 2.1. Субсидии  2.6.1. отчет о выполнении условий софинансирования расходов

"Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов на поддержку стартующего бизнеса,