Регулирующей эмиссионной функцией центрального банка россии является

Главным звеном банковской и кредитной системы любого государства является центральный банк. Центральные банки в их современном виде существуют сравнительно недавно. На ранних стадиях развития капитализма четкое разграничения между центральными (эмиссионными) и коммерческими банками отсутствовало. Коммерческие банки активно прибегали к выпуску банкнот с целью привлечения капитала. По мере развития кредитной системы проходил процесс централизации банковской эмиссии в некоторых крупных коммерческих банках. Итогом этого процесса явилось закрепление за одним из банков монопольного права на выпуск банкнот. Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальнейшем – центральным, что соответствовало его пренебрежительном положению в кредитной системе.
Первый национальный банк – шведский “Риксбанк” – был основан в 1668. на рубеже перехода от феодализма к капитализму. В 1694 г. был основан Банк Англии. Но эти банки не обладали правом на эмиссию денежных знаков и их функции отличались от функций современных центральных банков. Так например, Банк Англии поначалу должен был финансировать торговлю и промышленность, а Банк Нидерландов – внутреннюю и внешнюю торговлю. Центральные банки в их современном виде возникли в XIX ст. В современных условиях практически во всех странах мира существуют центральные банки, но между ними есть весомые отличия, обусловленные особенностями политического и финансово-экономического развития стран.
Среди многообразных функций центральных банков следует выделить основные, без которых невозможно выполнение главной цели центрального банка – сохранение стабильности национальной денежной единицы, и дополнительные, соответствующие решению этой задачи. Основные функции, осуществляемые всеми без исключения центральными банками, разделяются на регулирующие, контрольные и обслуживающие. К регулирующим функциям относят:
– управление совокупным денежным оборотом;
– регулирование денежно-кредитной сферы;
– регулирование спроса и предложения на кредит.
Под контрольными функциями понимают:
– осуществление контроля за функционированием кредитно-банковской системы;
– проведение валютного контроля.
Обслуживающие функции осуществляются при:
– организации платежно-расчетных отношений коммерческих банков;
– кредитовании банковских учреждений и правительства;
– выполнены центральным банком роли финансового агента правительства.
Важной является регулирующая функция, которая присуща всем без исключения центральным банкам, и включает разработку и проведение денежно-кредитной политики. Характер проводимой центральным банком денежно-кредитной политики во многом зависит от степени его независимости от правительства, которая может быть большей или меньшей, но никогда не является абсолютной. Например, целевые ориентиры изменения агрегатов денежной массы обычно определяются непосредственно центральными банками. В то же время не один центральный банк не может самостоятельно, без участия государства, установить тот или иной валютный режим. С другой стороны, отмеченные за последние десятилетия тенденции в денежно-кредитной сфере способствовали усилению независимости центральных банков. Так, процессы либерализации движения капиталов привели к повышению значения рыночных инструментов и уменьшению роли административных мер регулирования. Это, в свою очередь, вызвало свертывание регламентирующих процедур и в определенной степени укрепило независимость центральных банков.

Разработка и проведение денежно-кредитной политики включает в себя:
- определение направлений развития денежно-кредитной политики; - выбор основных инструментов денежно-кредитной политики; - создание и внедрение статистической базы данных по денежной массе, кредитам и сбережениям; - проведение анализа и исследований по проблемам экономики и денежно-кредитной сферы данной страны или других государств, которые создают основу денежно-кредитной политики;
- составление денежных программ и контроль за их выполнением.
Не менее важной регулирующей функцией центрального банка является регулирование спроса и предложения на кредит и иностранную валюту, осуществляемое посредством проведения интервенций на денежном и валютном рынках. С целью кредитной экспансии центральные банки применяют меры по снижению уровня ликвидности кредитно-банковских институтов, а при кредитной экспансии применяют противоположные действия. Аналогичное значение имеют валютные интервенции. Контроль за функционированием кредитно-банковской системы – одна из основных функций центрального банка, которая обусловлена необходимостью поддержания стабильности этой системы, поскольку доверие к национальной денежной единице предполагает наличие устойчивых и эффективно работающих кредитно-банковских институтов.
Как правило, надзор за кредитно-банківскою системой осуществляется непосредственно центральными банками, но в Бельгии, Германии, Швейцарии и Японии органы надзора институционально отделены от центрального банка. Не смотря на это, центральный банк связан с ними, принимая участие в их деятельности или оказывая консультационные услуги. В других странах центральный банк контролирует деятельность кредитно-банковских учреждений вместе с другими институтами. Так, Федеральная резервная система (ФРС) США осуществляет надзор вместе с Федеральной корпорацией страхования депозитов, Службой контроля денежного оборота, уполномоченными органами штатов.

Не менее важной контрольной функцией центрального банка является осуществление валютного контроля и валютного регулирования. Степень жесткости валютного контроля и валютного регулирования зависит прежде всего от общего валютно-экономического положения в стране. Так, в странах, что развиваются, контроля, как правило, подлежит весьма широкий круг операций по внешним платежам и расчетам, что обусловлено необходимостью регламентации расходования иностранной валюты. Напротив, наиболее развитые в экономическом отношении страны в настоящее время идут по пути либерализации валютного контроля.
Обеспечение бесперебойного функционирования системы наличных и безналичных расчетов – одна из обслуживающих функций центрального банка. В первую очередь деятельность центрального банка в этой сфере ограничивалась выпуском в обращение бумажно-денежных знаков. Денежная эмиссия и сейчас составляет основу деятельности всех центральных банков. В дальнейшем по мере развития безналичных расчетов центральный банк стал выступать в роли организатора и участника платежно-расчетных отношений. Находясь в центре потоков денежных средств, центральные банки должны обеспечивать быстрое и бесперебойное функционирование механизма безналичных расчетов и платежей. Вместе с тем непосредственное участие центральных банков в платежных системах не является обязательным; некоторые центральные банки ограничиваются контролем за деятельностью этих систем.
Другая обслуживающая функция центрального банка – кредитование кредитно-финансовых институтов и правительства. Будучи кредитором последней инстанции, центральные банки предоставляют ссуды кредитно-финансовым учреждениям, испытывающим временные трудности связанных с недостаточностью финансовых ресурсов. Посредством кредитования правительства центральные банки осуществляют финансирование государственного долга и дефицита государственного бюджета. Это особенно широко используется в развивающихся странах, где ссуды центрального банка правительству составляют значительную часть их активов. Наоборот, развитые государства избегают подобной практики. В связи с этим данная функция относится не к основным, а к дополнительным. Еще одна обслуживающая функция центрального банка – осуществление им роли финансового агента правительства, то есть ведение правительственных счетов и управление активами различных правительственных ведомств. В некоторых странах, например в США, центральные банки осуществляют эту функцию вместе с коммерческими банками. В других государствах, например в Италии, центральный банк является практически бухгалтером правительственных учреждений.
Дополнительные функции центрального банка не связаны непосредственно с его главной задачей (сохранение стабильности национальной денежной единицы), но способствуют его реализации. К числу этих функций относятся управление государственным долгом, проведение аналитических расследований и ведение статистической базы данных, изготовление банкнот и тому подобное. Функции проведения аналитических и статистических исследований по своему характеру могут быть весьма неодинаковыми и неоднозначными в центральных банках различных стран. Анализ в области денежно-кредитной и валютной политики в основном базируется на данных платежных балансов. Это обусловлено в некоторых странах (Бельгия, Германия, Франция, Нидерланды, Япония) делегированием центральном банке функции сбора и анализа такого рода данных.
Большинство центральных банков осуществляют анализ экономической конъюнктуры в реальном секторе экономики. Некоторые центральные банки публикуют подробные результаты проведенных расследований (Федеральный резервный банк США, Банк Японии, Национальный банк Бельгии, Немецкий федеральный банк, Банк Франции, Банк Англии). Многие центральные банки изучают финансовое положение предприятий и создают службы по банковским рискам (Национальный банк Бельгии, Немецкий федеральный Банк, Банк Франции, Банк Италии, Банк Испании). Кроме этого, в центральных банках Германии, Бельгии, Испании, Италии существуют централизованные базы данных балансов предприятий. Задача всех центральных банков – выпуск в обращение банкнот и обеспечение их циркуляции на территории страны. При этом лишь немногие центральные банки (Италии, Великобритании, Бельгии, Испании) имеют специальные структурные подразделения по выпуску банкнот.
Некоторые центральные банки имеют отношения с небанковской клиентурой и предоставляют общие услуги. Все центральные банки поддерживают корреспондентские отношения с финансовыми учреждениями своей страны, другими центральными банками и международными финансовыми организациями. Но коммерческие отношения с небанковской клиентуро

Значение центрального банка состоит в том, что он несет ответственность за Надзорные и регулирующие функции Банка России, 

В большинстве стран функции центрального банка были закреплены за определенными банками в  Регулирующая функция. ЦБ 

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России