Прогнозирование рынка труда и занятости

Содержание к диссертации
Введение
Глава I Место рынка труда в системе общественного воспроизводства 13
1 Современная концепция рынка труда 13
2 Занятость - основополагающая характеристика рынка труда 28
Глава II Особенности формирования общероссийского и северных рынков труда
1 Характеристика рынков труда в России и ее северных территориях .
2 Становление рынка труда республики Саха (Якутия) 81
Глава III Прогнозирование рынка труда - основа активной государственной политики занятости 114
1 Методологические предпосылки прогнозирования рынка труда и их особенности в условиях становления смешанной экономики 114
2 Прогноз рынка труда в России и ее макрозонах на период до 2000-2005 гг. - основа прогноза рынка северных территорий 138
Глава IV Узловые направления активной государственной политики на рынке труда севера России 155
1 Меры социальной поддержки занятости населения 155
2 Основные подходы к районному регулированию цены рабочей силы 181
Глава V Перспективы развития рынка труда республики Саха (Якутия) 200
1 Государственная социальная политика - важное условие развития рынка труда 200
2 Оценка ближайших перспектив развития рынка труда 215
Заключение 244
Приложения 249
Список использованных источников и литературы. 269
• Занятость - основополагающая характеристика рынка труда
• Характеристика рынков труда в России и ее северных территориях
• Методологические предпосылки прогнозирования рынка труда и их особенности в условиях становления смешанной экономики
• Меры социальной поддержки занятости населения
Введение к работе
Актуальность исследования. Проблемы формирования, прогнозирования и регулирования рынка труда являются узловым блоком реформирования экономики, который и определит качество и характер всех последующих преобразований в социально-трудовой сфере, способных обеспечить достаточный уровень жизни населения. Масштабы преобразований в социально-трудовой сфере предопределены процессом формирования многоукладной смешанной экономики в современной России, Это находит свое выражение, в частности, во всестороннем развитии рыночных отношений в сфере труда, его найма и социальной поддержки населения. В сферу рынка оказываются вовлеченными те стороны экономики, которые в прошлом функционировали не по законам рынка. Примером этому может служить возникновение специфического товара - рабочей силы, рынка труда и его инфраструктуры.
Изменение формы включения индивидуального труда в систему общественного воспроизводства сопровождается изменением концепции государственного регулирования отношений труда, прогнозирования в социально-трудовой сфере и форм адаптации к условиям рынка различных групп экономически активного населения. В этих условиях остро актуальной становится современная концепция рынка труда, факторный анализ процесса его становления, прогнозирования и развития, чему и посвящено данное исследование. В частности, предстоит показать специфику государственного регулирования и прогнозирования рынка труда в северных регионах России, включая Республику Саха (Якутия), в чем также ощущается острая потребность в условиях набирающих силу социальных преобразований.

Степень разработанности проблемы. Применительно к условиям экономической системы, основывавшейся на общественной собственности и централизованном управлении экономикой, проблемы трудовых отношений были разработаны весьма обстоятельно.
Среди авторов, исследовавших современные проблемы рынка
труда в России, необходимо отметить А.М.Бабича, В.Н.Бобкова,
Б.Д.Бреева, В.С.Буланова, Н.А.Волгина, Е.Н.Жильцова,
С.Э.Жилинского, Д.Н.Карпухина, Е.Д.Катульского, В.Г.Костакова,
Л.А.Костина, А.Э.Котляра, В.И.Кушлина, В.Ф.Майера, И.В.Маслову,
К.И.Микульского, А.М.Омарова, В.И.Плакся, В.А.Павленко,
Б.В.Ракитского, Л.С.Ржаницыну, А.С.Семенова, Л.С.Чижову. Специ
фике развития экономики и социальных отношений на северных тер
риториях посвящены работы А.К.Акимова, Э.В. Алаева,
Н.Н.Колосовского, М.Е.Николаева, Н.Н.Некрасова, А.Петрова,
А.А.Попова, М.С.Санникова, В.С.Селина, С.В.Славина,
П.С.Тумусова, А.И.Черкасова, В.А.Штырова и др.
В отечественной экономической литературе продолжается дискуссия о содержании категорий рынок рабочей силы, рынок труда, рынок трудовых ресурсов, обсуждаются критерии отнесения труда к наемному, деления методов регулирования на прямые и косвенные, выделения в политике на рынке труда мер долгосрочного действия и текущих и др. проблемы.
В то же время, как нам представляется, требуют более системного и всестороннего изучения вопросы, касающиеся места рынка труда в системе общественного воспроизводства, современной аргументации методологических и методических основ новых подходов к научному анализу трудовых отношений в условиях формирования рыночной экономики и базы прогнозирования и определения приоритетных направлений активной государственной политики в социально - трудовой сфере, в частности в северных регионах.
Целью диссертационной работы является:
Обоснование современной воспроизводственной концепции рынка труда в России и её северных регионах. Определение сущности и содержания активной политики на рынке труда, выявление социально-экономического механизма её осуществления и его стержня - прогнозного метода и индикативного планирования. Разработка системы критериев для подготовки и реализации Программы занятости населения в качестве конкретного ориентира деятельности органов исполнительной власти.

Задачи, предопределенные поставленной целью исследования, состоят в следующем:
1. Обосновать концепцию рынка труда переходного периода раз
вития экономики России и её северных регионов;

Исследовать и систематизировать основные характеристики отношений, составляющих содержание современного рынка труда. Выявить и раскрыть основное из них - отношение занятости в качестве ключевого в его регулировании;

Дать всестороннюю характеристику специфики рынка труда северных регионов, в том числе Республики Саха (Якутия), обусловливающую особенности их становления и регулирования. Разработать систему мер, обеспечивающих взаимодействие субъектов регионального рынка труда;

Показать место и сущность прогнозирования рынка труда, как-основополагающей предпосылки активизации государственной политики занятости. Определить методологические подходы прогнозирования в условиях становления смешанной экономики;

Дать среднесрочный прогноз рынка труда северных территорий и на его основе, рынка труда Республики Саха (Якутия);

Определить узловые направлення активной государственной социальной политики на рынке труда с учетом его конъюнктуры и региональных особенностей;

Исследовать и определить региональные особенности взаимозависимости уровня материальной обеспеченности экономически активного населения и его поведенческих предпочтений на рынке труда; обосновать систему социально-экономических индикаторов, характеризующих уровень материальной обеспеченности местного населения;
8. Выделить социальные, демографические и экономические
условия, необходимые для воспроизводства коренного населения,
включая малочисленные народы Севера и их более масштабного во
влечения в производство в условиях становления рыночных отноше
ний;
9. Выявить качественные приоритеты государственной социаль
ной политики на рынке труда Якутии в ближайшей и среднесрочной
перспективе как ориентиры деятельности в этой сфере органов испол
нительной власти на местах для повышения конкурентноспособности
рабочей силы;
10. Дать критериальные подходы для прогноза уровня естествен
ной безработицы в Республике Саха (Якутия) в ближайшей и средне
срочной перспективе с целью осуществления региональной Программы
занятости населения Республики Саха (Якутия), как важнейшего звена
республиканской Программы перспективных направлений социаль
ных преобразований в Республике Саха (Якутия) до 2005 года.
Объектом исследования автора стала специфика становления и развития рынка труда северных территорий России, отличающегося как временным характером, так и объективно присущими ему особенностями.
Под "северными территориями" часто подразумевается совокупность регионов, законодательно включаемых в перечень районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Мы несколько отходим от сложившейся традиции, что обусловлено двумя обстоятельствами: во-первых, в этот перечень подчас включались местности, которые при всем желании к Северу никак не отнесешь (например, Республика Тыва и отдельные районы Алтайского края, расположенные на южных границах России); во-вторых, существуют труднопреодолимые препятствия с получением информации о ряде регионов, которые было бы целесообразно рассматривать в составе комплекса северных территорий (север Хабаровского края, Амурской, Иркутской, Томской областей), которые не являются самостоятельными субъектами Федерации.
Поэтому мы считаем возможным в ряде случаев оперировать материалами и данными по 13 субъектам Российской Федерации. Совокупность этих субъектов РФ не противоречит и последнему определению Севера Российской Федерации. Так, Федеральный закон РФ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" (закон от 19 июня 1996 г. №78-ФЗ), следующим образом определяет содержание понятия Север Российской Федерации: "Север - высокоширотная часть территории Российской Федерации, характеризующаяся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечения населения".
При исследовании проблем рынка труда северных территорий, автор опирается прежде всего на материалы, характеризующие процессы формирования рынка труда на них, а также в Республике Саха (Якутия), использовалась также общероссийская статистика.
Предметом исследования в настоящей диссертационной работе является система социально-экономических отношений на рынке труда, ее место и роль в общественном воспроизводстве, в том числе сущность її формы государственного регулирования рынка труда.
Теоретической и методологической основой исследования, результаты которого изложены в работе, явились труды классиков экономической науки, работы росс

Мониторинг и прогнозирование рынка труда, определение органов службы занятости; анализ различных параметров рынка труда, 

Диссертация 2004 года на тему Прогнозирование регионального рынка труда в инновационной сфере занятости. Автор: Смирнова, Светлана 

Анализ и прогнозирование рынка труда. Для обоснованности управленческих решений в области занятости необходимо