Государственно-правовое регулирование рынка ценных бумаг

Несостоятельность рынка в сфере создания необходимых условий эффективного и устойчивого экономического роста страны обусловила необходимость регулирования рыночной экономики со стороны государства.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг ставит перед собой несколькоцелей, прежде всего защиту общественных и частных интересов, а также создание, внедрение и контроль за соблюдением, общих, для всех участников рынка, правил. Профессиональные участники занимают центральное место в системе функционирования рынка ценных бумаг, взаимодействуя между инвесторами и потребителями их капитала, обеспечивают эффективность деятельности и развитие фондового рынка.
Для государственного регулирования рынка ценных бумаг применяются прямые и косвенные регуляторы экономических процессов. Прямое регулирование представляет собой нормотворческую, регистрационную и разрешительную деятельности, обеспечение правовой дисциплины на рынке, предъявление требований к участникам. Косвенное влияние государство оказывает влияние на рынок путем проведения денежной политики, политики в сфере налогообложения, управления своей собственностью, перераспределения получаемых средств (доходов), регулирования государственных расходов.
Регулирование требуется для упорядочения деятельности всех участников и операций между ними со стороны уполномоченных на эти действия организаций.
К органам, регулирующим рынок ценных бумаг, относятся все органы государственной власти: Президент, Федеральное собрание, Правительство, министерства и другие органы государственной власти.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует единое федеральное законодательство о ценных бумагах. Ценные бумаги могут свободно обращаться на всей территории РФ, развитие экономических связей между регионами способствует формированию национальной инфраструктуры рынка ценных бумаг. Поэтому изолированные локальныерынки ценных бумаг в России отсутствуют.
В США, наоборот, выпуск и обращение ценных бумаг в различных штатах может отличаться.Например, в США штаты более самостоятельны в принятии нормативных актов по любым вопросам, в том числе относительно регулирования рынка ценных бумаг. Именно поэтому в США действует двухуровневая система государственного регулирования рынка ценных бумаг: на федеральном уровне и на уровне штатов.
В Российской Федерации нормативной базой для регулирования РЦБ является федеральное законодательство. Кроме того, опыт государственного регулирования на уровне штатов в США неприменим в России, так как при этом нарушается принцип единства нормативной правовой базы, режима и методов регулирования на всей территории Российской Федерации.
1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральныйзакон от 23.07.2013 г. № 251-ФЗ, создающий финансовый Мегарегулятор на базеЦентрального банка РФ, который в данное время выполняетфункции, исполнявшиеся ранее Федеральной службой по финансовым рынкам.Объединенный орган занимается вопросами развития и законодательнымиинициативами всего финансового рынка.
На ЦБ РФ возложена обязанность по развитию и обеспечениюстабильности финансового рынка Российской Федерации. В составе ЦБ РФ создана и функционирует Служба Банка России пофинансовым рынкам. 1

В данный момент рынок ценных бумаг в России– это развивающийсярынок, который характеризуетсявысокими темпами позитивныхколичественных и качественных изменений, но в противовес этому существуютмногочисленныепроблемы, носящиекомплексный характер и препятствующие эффективному развитию рынка ценных бумаг. Следовательно, государстводолжно более быстро и четкореагировать на потребности рынка.
Российскому рынку характерна ограниченность инструментария рынкаценных бумаг. Важнейшим путём развития рынка ценных бумаг в Россииявляется увеличение обращающихся инструментов.
Ещё одним из главных направлений развития российского рынкаценных бумаг является преодоление недоверия к нему со стороны инвесторов, а также физических лиц. В то время как в развитых странах большей частью инвесторовявляются физические лица, действующие через различные фонды, банки,брокерские фирмы, то в РФ эту категорию инвесторов представляют несколькодесятков тысяч людей. Поэтому следует повышать финансовую грамотностьнаселения. 2
Фондовый рынок на сегодняшний деньолицетворяетразвитие IT-технологий,глобализации экономик мира, а также служит основным индикатором, по которому можно судить о состоянии экономики страны. Рынок ценных бумаг является огромнымпотенциалом дальнейшего развития и популярности у инвесторов – физическихлиц.
Рынокценных бумаг оказывает единственные в своем роде услуги, имеетогромное значениев распределении финансовых ресурсов в значимыеотрасли экономики и активно развивающиеся предприятия, помогаетполноценному восстановлению экономики в режиме эффективногогосударственного контроля и регулирования.
Развитие рынка ценных бумаг в РФ имеет большие перспективы. Российское государство заинтересовано в его расширении и улучшает условия для его функционирования. Это проявляется в совершенствовании нормативно-правовой базы, усилении контроля за ее функционированием, развитие инфраструктуры рынка, системы информирования о нем, создание краткосрочных и долгосрочных планов развития.
Значимость рынка ценных бумаг велика, так как он необходим для эффективного и устойчивого развития и функционирование экономики страны. Благодаря ему государство привлекает денежные средства для финансирования дефицита бюджета, а также для развития и воплощения масштабных инвестиционных проектов. В данный момент российский рынок ценных бумаг продолжает свое развитие, показывая положительную тенденцию. Вопреки тому, что наблюдается наличие ряда проблем, можно сказать, что все эти трудности преодолимы и в ближайшем будущем можно будет увидеть более совершенствованный и наполненный рынок ценных бумаг России.
1 Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]: http://www.cbr.ru
2 Рынок ценных бумаг: учебник для бакалавров/под ред. Н.И. Берзона. — М. : Издательство Юрайт, 2011. — 531 с.

Читать книгу онлайн "Правовое регулирование рынка ценных бумаг. права юридического факультета Московского государственного университета 

Основные виды ценных бумаг. Регулирование отношений, возникающих при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг, создания и 

Правовое регулирование рынка ценных бумаг - Шпаргалка по коммерческому 2) государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)