Банковская гарантия через цб армении

Платежные поручения с печатью организации, но без отметки банка не подтверждают внесение обеспечения заявки, как и копии банковской гарантии. Заказчик потребует оригиналы документов, подтверждающих обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе и обеспечение исполнения контракта. Нарушение сроков представления таких документов приравнивается к их отсутствию, хотя суды порой закрывают глаза на незначительные опоздания. «ЭЖ» расскажет о том, какие еще нюансы применения закона о контрактной системе сложились в судебной практике и на что обратить внимание тем, кто предпочтет денежному обеспечению банковскую гарантию.
Компании или индивидуальные предприниматели, желающие побороться за финансируемый из бюджета заказ, должны убедить государственного или муниципального заказчика в серьезности своих намерений. Для этого Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) предусматривает использование обеспечительных конструкций на двух этапах конкурентных процедур определения поставщика (исполнителя, подрядчика).
Потенциальный поставщик (исполнитель, подрядчик) должен предоставить обеспечение, во‑первых, своей заявки на участие в процедуре определения поставщика (далее — обеспечение заявки) и, во‑вторых, при заключении контракта (далее — обеспечение исполнения контракта). В качестве обеспечения заявки может использоваться как денежный взнос, так и банковская гарантия, если оба они содержатся в конкурсной или аукционной документации. Причем выбор конкретного способа обеспечения остается за участником. Исключение составляют электронные аукционы — в них обеспечение заявки вносится только денежными средствами.
Что касается обеспечения исполнения контракта, то предоставлять его можно также в двух формах — путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Для заключения контракта предоставление такого обеспечения является обязательным.
Ошибки, связанные с предоставлением обеспечения на любом из этапов определения поставщика (исполнителя, подрядчика), могут не только снять компанию «с дистанции» (поскольку повлекут отказ в допуске к участию в закупке либо в заключении контракта), но и привести к финансовым потерям в случае, если законом для заказчика предусмотрена возможность не возвращать участнику внесенное обеспечение или потребовать выплаты по предоставленной им банковской гарантии (п. 13 ст. 44, п. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Как показывает судебная практика, споры по поводу обеспечения заканчиваются с переменным успехом. Суды иногда встают на сторону заказчика, которому вовремя не предоставили банковскую гарантию, иногда — на сторону участника закупки, который без умысла допустил такую просрочку.

За опоздание с возвратом обеспечения заявки заказчик платит проценты
В составе заявки участник представляет и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки. В случае с денежными средствами таким подтверждением служит платежное поручение или его копия, а в случае банковской гарантии — сама гарантия. Причем платежное поручение должно содержать отметку банка, а банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий (п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Если в составе заявки документов, отвечающих таким условиям, не окажется, в допуске к участию в аукционе или конкурсе будет отказано. Суды признают отказ обоснованным, если участники в качестве подтверждения обеспечения заявки представляют распечатанную электронную копию платежки с печатью самой организации-участника, а не банка (постановления Арбитражного суда Московского округа от 19.08.2015 № Ф05-10944/2015 по делу № А40-174745/14, Дальневосточного округа от 07.05.2015 № Ф03-1088/2015 по делу № А59-4154/2014, Северо-Кавказского округа от 17.06.2015 № Ф08-3929/2015 по делу № А15-2262/2014). ФАС России в письме от 23.01.2014 № ИА/2111/14 также разъяснила, что отказ в допуске к участию в конкурсе в связи с непредставлением оригинала или копии платежки с отметкой банка соответствует положениям Закона № 44-ФЗ и не может быть основанием для привлечения заказчика к административной ответственности.
К отказу в заключении контракта приведет и представление участником копии банковской гарантии в обеспечение заявки вместо ее оригинала (постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.09.2015 № Ф05-13133/2015 по делу № А40-7067/15).
В судебной практике также упоминаются случаи оспаривания отказов в допуске к участию в конкурсах и аукционах для компаний, которые представили документы, подтверждающие обеспечение заявки, позднее самой заявки. В такой ситуации заказчик вполне может отказать в допуске к участию в торгах и будет прав (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2015 № Ф09-9930/14 по делу № А76-8552/2014).
Закон № 44-ФЗ предусматривает несколько случаев возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, перечислившему их участнику аукциона или конкурса (ч. 6 ст. 44). К таким случаям, например, относятся отмена проведения конкурса или аукциона, отзыв заявки самим участником до истечения срока подачи таких заявок, отклонение заявки участника и некоторые другие.

Заказчик или электронная торговая площадка (в случае проведения электронного аукциона) обязаны возвратить денежное обеспечение заявки участнику или прекратить блокирование таких средств в течение не более пяти или одного рабочего дня соответственно (ч. 8 ст. 54 Закона № 44-ФЗ). При нарушении этого срока участник конкурса или аукциона вправе потребовать от заказчика (оператора электронной торговой площадки), уплаты пеней в размере одной 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено (ч. 29 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). В постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2015 № Ф08-4824/2015 по делу № А18-525/2014 отмечается, что факт неиспользования суммы обеспечения заказчиком или оператором ЭТП на взыскание процентов не влияет. Более того, участник конкурса или аукциона, заявляя требование об уплате процентов, может ссылаться как на соответствующие положения Закона № 44-ФЗ, так и на ст. 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами, так как данные правоотношения имеют гражданско-правовой характер.
В Федеральном законе от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 94-ФЗ) право на взыскание процентов за несвоевременный возврат денег заказчиком закреплено не было. Однако суды такие проценты все равно взыскивали, основываясь на положениях ст. 395 ГК РФ (постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.01.2010 № Ф03-7918/2009 по делу № А51-8318/2009).
Банковская гарантия должна быть предоставлена в установленный срок
После завершения конкурса или аукциона, в котором был выявлен победитель, с ним заключается контракт, исполнение которого (за исключением некоторых перечисленных в законе случаев) должно быть обеспечено (ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Как уже было сказано выше, формы обеспечения исполнения контракта аналогичны обеспечению заявок — это внесение денежных средств на указанный заказчиком счет либо банковская гарантия (ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ). Конкретная форма и размер обеспечения устанавливаются в извещении о проведении закупки, документации о закупке, проекте контракта и т.д. (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Требования к банковской гарантии, закрепленные в Законе № 44-ФЗ, по сравнению с предшествующим ему Законом № 94-ФЗ заметно ужесточились (см. подробнее «ЭЖ», 2014, № 09, с. 12). В частности, такая гарантия должна быть выдана банком, включенным ЦБ РФ в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, а также должна быть внесена в реестр банковских гарантий (постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.09.2015 № Ф05-12800/2015 по делу № А40-190829/2014). В связи с повышенными требованиями к такому способу обеспечения количество «серых» гарантий резко снизилось, однако споры в связи с обеспечением исполнения контрактов не прекратились. Как показывает практика арбитражных судов кассационной инстанции, подавляющее большинство споров по поводу обеспечения исполнения контрактов возникают именно в связи с предоставлением банковских гарантий.
Пропуск срока представления заказчику контракта и его обеспечения (платежки с отметкой банка об исполнении или банковской гарантии) является одним из самых популярных оснований для признания победителя конкурса или аукциона уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ) и для внесения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (см., например, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015 № Ф06-26760/2015 по делу № А57-27290/2014, Западно-Сибирского округа от 14.07.2015 № Ф04-21175/2015 по делу № А70-13443/2014).
В практике встречаются единичные споры в связи с несвоевременным предоставлением обеспечения исполнения контракта, в которых суды встают на сторону допустившей просрочку компании. Так, например, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа посчитал решение антимонопольного органа о признании компании недобросовестным поставщиком и включении сведений о ней в соответствующий реестр необоснованным. При рассмотрении материалов дела оказалось, что просрочка подписания и направления заказчику контракта и банковской гарантии, составила четыре дня, причем компания направляла письменное уведомление о неработоспособности руководителя в адрес заказчика, а также согласовывала с ним проект банковской гарантии. В итоге суд решил, что компания предприняла необходимые и разумные меры для заключения контракта, а невозможность его подписания была обусловлена объективными и непредвиденными обстоятельствами (постановление от 25.08.2015 № Ф04-22312/2015 по делу № А70-12903/2014).
Еще одним п

Банковская гарантия выпускается банком (гарантом) в Банковские гарантии в ЦБ не резервируются и не регистрируются. В рамках 

Так, обязательным для выдачи банковской гарантии является наличие у банка лицензии ЦБ РФ на осуществление операций, срок 

В настоящее время банковская гарантия по госконтракту– очень выдававшая гарантию, нормативы ЦБ, и вообще, существует ли